مع قيام ولاية كاليفورنيا باتخاذ إجراءات صارمة ضد الممارسة الشائعة المتمثلة في استخدام المتعاقدين المستقلين للتحايل على قوانين العمل، يشعر اللغويون المستقلون في الولاية بتداعيات ذلك، حيث أصبحت سبل عيشهم في مأزق مع اقتراب العام الجديد.
قانون العمل التاريخي مشروع قانون الجمعية العامة للولاية رقم 5 (AB5)، المثير للجدل بقدر ما هو شامل، على وشك إعادة تصنيف آلاف المقاولين المستقلين كموظفين اعتبارًا من 1 يناير 2020، بعد أن وقعه الحاكم غافين نيوسوم ليصبح قانونًا في سبتمبر.
"وضع العامل: الموظفون والمقاولون المستقلون"، المعروف أيضًا باسم "مشروع قانون العمال المؤقتين"، يحبط الممارسة الشائعة منذ فترة طويلة، والتي الشركات والأعمال التجارية في كاليفورنيا تلجأ إلى المتعاقدين المستقلين لتجنب التكاليف المرتبطة بالموظفين. وتكلف هذه التصنيفات الخاطئة للعمال الولاية حوالي 7 مليارات دولار من عائدات ضرائب الرواتب المفقودة سنويًا، وفقًا لتقديرات وزارة العلاقات الصناعية في كاليفورنيا.
الآن، وسط تصفيق منظمات العمال، رفعت الولاية معايير تعريف العمال الذين يمكن للشركات أن تطلق عليهم اسم متعاقدين مستقلين. تمثل هذه الخطوة تغييرًا كبيرًا سيغير مستقبل العاملين لحسابهم الخاص في الولاية وربما خارجها، حيث يحذر خبراء الصناعة من أنها ستؤدي إلى هجرة الوظائف خارج الولاية.
ما هو AB5؟
AB5 يقنن قرار المحكمة العليا للولاية في Dynamex Operations West ضد المحكمة العليا في لوس أنجلوس في عام 2018، الذي شدد تعريف المقاولين المستقلين. وقد وضع اختبار ABC. وبموجب هذا المعيار الجديد، لن يُعتبر العامل متعاقدًا مستقلًا إلا إذا كان:
أ) خاليًا من سيطرة الشركة وتوجيهاتها في أداء الخدمات؛
ب) يقوم بعمل لا يشكل جزءًا لا يتجزأ من أعمال الشركة؛ و
ج) يشارك بانتظام في أعمال أو تجارة مستقلة من نفس الطبيعة
أولئك الذين لا يستوفون الشروط الثلاثة سيتم تصنيفهم كموظفين. هذا المعيار الجديد للمقاولين المستقلين أكثر صرامة بكثير من التوجيهات السابقة لـ Borello.
قال المشرعون إن القانون يهدف إلى حماية حقوق العمل للمقاولين المستقلين الذين يُزعم أنهم يتعرضون "للاستغلال" من قبل أرباب العمل، وذلك لمنحهم الحماية في مكان العمل. بصفتهم موظفين، سيحصل العمال الذين كانوا يُصنفون سابقًا كمقاولين مستقلين على مزايا مثل الحد الأدنى للأجور، والعمل الإضافي، والإجازة المدفوعة الأجر، والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة، والحماية من التمييز، وغير ذلك.
في حين أن AB5 يستهدف شركات مثل Uber و Lyft، إلا أنه تسبب في اضطراب صناعة الترجمة والترجمة الفورية والمهن المماثلة.
كما رفعت الجمعية الأمريكية للصحفيين والمؤلفين (ASJA) والرابطة الوطنية لمصوري الصحافة (NPPA) دعوى قضائية مشتركة في 17 ديسمبر ضد ولاية كاليفورنيا، طعنتا فيها في قانون AB5، الذي وصفه رئيس ASJA ميلتون توبي بأنه "قد ينهي مسيرة" الصحفيين والكتاب والمصورين المستقلين. وتزعم الدعوى القضائية أيضًا أن بعض الصحفيين المستقلين في كاليفورنيا قد تم "إدراجهم في القائمة السوداء" من قبل العديد من وسائل الإعلام.
استجابة الصناعة
قالت لورينا أورتيز شنايدر من شركة Ortiz Schneider Interpreting & Translation في سانتا باربرا، كاليفورنيا، لـ Smartcat إن AB5 قد تسبب في "الكثير من القلق" في صناعة الترجمة والترجمة الفورية.
وقالت إن "التعريف النمطي" للمقاول المستقل لن يؤدي إلا إلى الإضرار بالصناعة، التي تعتمد في المقام الأول على نموذج المقاول و"التعايش" بين الشركات العميلة واللغويين المستقلين. وأضافت: "بشكل عام، تتكون مهنتنا من متعاقدين مستقلين. ويرجع ذلك جزئيًا إلى العرض والطلب، والخبرة في الموضوع، والموقع الجغرافي، وغير ذلك".
وقدّرت أورتيز شنايدر أن هناك أكثر من 5000 مترجم ومترجم فوري معتمد في كاليفورنيا، مشيرة إلى أن غالبيتهم يرغبون في البقاء مستقلين. وقالت: "هذا سيضر باللغويين في كاليفورنيا"، مضيفة أن بعض المتعاقدين المستقلين قد تلقوا بالفعل إخطارات بإنهاء التعاقد. وكتبت لورينا غونزاليس (ديمقراطية من سان دييغو)، عضوة مجلس النواب ومؤلفة مشروع القانون، في تغريدة على تويتر في 18 ديسمبر: "نواصل الاستماع إلى الأشخاص الذين يشعرون بالخوف ويفقدون أعمالهم أو دخلهم بسبب التغييرات التي أدخلت على مشروع القانون AB5، ونصغي إليهم بصدق. لا نريد أن يخاف أحد أو يعاني من خسارة في الدخل. وسنواصل توضيح هذا القانون والعمل عليه". ومع ذلك، أصرت على ضرورة تعديل قوانين العمل.
وضع "خاسر-خاسر"
"إنه أمر مزعزع للصناعة، وهي صناعة تعمل بنموذج المقاول المستقل منذ عقود"، قالت ستيفاني فيوريتو، نائبة رئيس شركة Continental Interpreting Services (CIS) في يوربا ليندا، كاليفورنيا. تقدم الشركة خدمات الترجمة الفورية وترجمة الوثائق، وتوفر بشكل أساسي خدمات الترجمة الفورية القانونية في الموقع من خلال شبكة مورديها. "إنه نموذج ناجح؛ إنه ليس نموذجًا فاشلًا."
يلاحظ خبراء الصناعة أن هناك بالفعل تحولًا في الوظائف إلى مقاولين خارج الولاية. بالإضافة إلى ذلك، تتخذ الشركات خارج كاليفورنيا، مثل Vox Media التي تتخذ من نيويورك مقرًا لها، إجراءات استباقية.
أعلنت Vox في 16 ديسمبر أنها تخطط لإنهاء العقود مع أكثر من 200 مقاول مستقل في كاليفورنيا يديرون مدونات SB Nation في كاليفورنيا منذ عام 2003.
كتب جون نيس، المدير التنفيذي لـ SB Nation، كتب في منشور على المدونة أن القانون الجديد، مع قيوده التي تحدد عدد المشاركات المكتوبة بـ 35 مشاركة في السنة، "يجعل من المستحيل" على شبكة المدونات الاستمرار بهيكلها الحالي.
رد غونزاليس على تويتر، مدعياً أن Vox "تستخدم AB5 لتحويل الغضب نحو [كاليفورنيا]".
Idea Translations ، سيرجيو أتريستين، وصفها بأنها "موقف خاسر للجميع"، محذرًا من أن AB5 ستضر بطريقة عمل شركات الترجمة والترجمة الفورية، حيث تعمل معظمها على أساس نموذج المشروع الواحد. وأضاف: "إذا اضطررنا إلى إعادة تصنيف المتعاقدين كموظفين، فيجب على العملاء توقع زيادة كبيرة في التكاليف، وانخفاض في القدرات من حيث الخدمات وأزواج اللغات، وقيود على نطاق الخدمات المقدمة".
هكذا تسير الأمة
الوقت وحده سيحدد صحة المقولة الشائعة التي تقول: "ما يحدث في كاليفورنيا يحدث في كل البلاد". ومع ذلك، يتوقع الخبراء أن تكون هذه المقولة صحيحة، وأن يكون لهذا القانون التاريخي آثار بعيدة المدى تتجاوز حدود هذه الولاية التقدمية.
وأشارت أورتيز شنايدر إلى أن نيويورك ونيوجيرسي تتبعان نهجًا مشابهًا: "سيكون من الرائع أن يتابع الجميع ما يحدث في كاليفورنيا ويهتموا به، لأن هناك مشاريع قوانين مشابهة لـ AB5 تظهر في بقية أنحاء البلاد." وحثت أولئك الموجودين في ولايات أخرى على المشاركة والانخراط بشكل أكثر نشاطًا في وقت مبكر للحصول على إعفاء صناعي من البداية.
وقالت لورا بوريان، عميدة كلية الدراسات العليا للترجمة والترجمة الفورية وتعليم اللغات في معهد ميدلبري للدراسات الدولية في مونتيري: "لا ينطبق هذا القانون إلا في كاليفورنيا في الوقت الحالي، ولكن من المؤكد أن تشريعات كاليفورنيا غالبًا ما تؤدي إلى إقرار تشريعات مماثلة في ولايات أخرى أو على المستوى الوطني، مما سيؤدي إلى استمرار تقلص عدد المواهب المتاحة إذا لم يتم إعفاء المترجمين التحريريين والشفويين من هذه القوانين". "إذا كان الأطباء والمحامون ووكلاء العقارات ووكلاء السفر وأخصائيو العناية بالأظافر يستحقون الإعفاء، فلماذا لا يستحق المترجمون الفوريون والتحريريون المحترفون ذلك؟"
حل محتمل لصناعة اللغات
أسست أورتيز شنايدر تحالف المترجمين والمترجمين الفوريين الممارسين في كاليفورنيا (CoPTIC) في سبتمبر ردًا على AB5. وقالت: "الهدف النهائي للتحالف هو الحصول على إعفاء لجميع المتخصصين في اللغات في عام 2020".
يعفي مشروع القانون بعض المهن، بما في ذلك وكلاء العقارات ووكلاء التأمين والمهندسين والمهندسين المعماريين والمستشارين الماليين والمحامين والأطباء وأطباء الأسنان وغيرهم، وحتى مصففي الشعر.
دافعت أورتيز شنايدر عن إعفاء مماثل للغويين، موضحة أنهم يختلفون عن العاملين في الاقتصاد التشاركي الحقيقي مثل سائقي Uber و Lyft. وأشارت إلى أن أي شخص لديه رخصة قيادة يمكنه العمل لدى Uber، ولكن لا يمكن للجميع الترجمة والترجمة الفورية، لأن ذلك يتطلب مجموعة من المهارات والمعارف المحددة المشابهة لتلك التي يحتاجها المحامون والمحاسبون.
اتفق خبراء آخرون في هذا المجال على أن الترجمة التحريرية والشفوية تتطلب خبرة متخصصة تستدعي مجموعة متنوعة من المواهب. وعبّرت أورتيز شنايدر عن ذلك ببساطة قائلة: "لا يمكن لمترجم الصحة العقلية أن يتولى قضية تتعلق بقانون براءات الاختراع".
ووصف فيوريتو الإعفاء بأنه "الحل المثالي" لقانون AB5.
عقد التحالف اجتماعات إعلامية ركزت على "الدعوة المدفوعة من قبل الناخبين"، وشجع جميع الأطراف المعنية على تحديد موعد لزيارة المشرعين في دوائرهم الانتخابية بشأن إعفاء اللغويين من قانون AB5. وقال أورتيز شنايدر: "أنا واثق من أننا إذا شمرنا عن سواعدنا وشاركنا جميعًا، فسوف تسمع أصواتنا وسنحصل على الإعفاء".
هل يتم إلقاء اللوم على العاملين المستقلين؟
بدأ العاملون المستقلون في كاليفورنيا يشعرون بالفعل بتأثيرات هذا القانون. فالعديد من الشركات تحمل العبء على المتعاقدين، وتطلب منهم بشكل أساسي تأسيس شركات أو فقدان أعمالهم. ويقول العاملون المستقلون إنهم تلقوا إخطارات بإنهاء عقودهم المستقلة اعتبارًا من العام المقبل.
وقالت بوريان: "هذا يحد بشكل حاد من عدد الأشخاص الذين يمكن لمقدمي خدمات اللغات توظيفهم كمقاولين مستقلين"، مضيفة أن العديد من زملائها فقدوا عملهم في مواجهة تاريخ التنفيذ في 1 يناير. "أخشى أن هذا سيؤدي إلى انخفاض في توفر خدمات الترجمة التحريرية والشفوية عالية الجودة، خاصة بالنسبة للغات الأقل انتشارًا."
بالإضافة إلى ذلك، سيكون التأسيس مكلفًا ومعقدًا. وقال مترجم مستقل آخر بين اللغتين الإنجليزية والفرنسية في كاليفورنيا، طلب عدم الكشف عن هويته: "هذه طريقة سهلة للشركات للتحايل على القانون، والخاسر الوحيد هنا هو المترجم المستقل".
سيظهر الوقت ما إذا كانت أي من هذه المخاوف مبررة. على أي حال، سنبقيكم على اطلاع بأي تطورات، لذا احرصوا على الاشتراك في مدونتنا لمتابعة آخر المستجدات.
